韩城民间借贷中心海报新闻首席记者陈家伟报道，这个初冬对于陕西省韩城市2000余名金融商户来说“寒冷”。自2025年9月起，发现金融企业无法偿还通过汉城民间借贷登记服务中心有限公司（以下简称“汉城民间借贷中心”）借入的资金，并于8月被曝利息支付被延迟。 12月2日，海报新闻记者走进汉城民间借贷中心。往日的喧嚣已不复存在。所有工作人员全部撤离。服务室里，十几家贷款人正在交换还款消息。市场上有如此多的新发展，以至于很难辨别贷方的可信度。不过，虽然已经确认汉城市相关部门已介入，但问题的解决似乎还需要一段时间。已彻底解决。政府主导的金融创新 汉城民间借贷中心的问题从8月份开始显现。根据汉城民间借贷中心与贷款人的协议，每月20日为利息结算日，也是贷款人收取利息的日子。但截至8月20日，贷款人尚未收到任何利息。 “失去养老金的人很多，我很担心。21日、22日，陆续有人来询问。”金融家赵 终于，8月27日下午6点，利息支付到账。尽管上述危机顺利度过，但当地报道并于9月证实了汉城民间借贷中心付款困难的消息。 “贷款协议每六个月或一年签订一次。一旦到期，之前的协议将终止，并会续签新的协议。”赵星辰称，包括他在内的一些贷款人的合同已于9月到期伯尔。 “每个人都有自己的理由。他们不想续约。他们想撤资，但他们不能。”一石激起千层浪，债主要求返还资金。 “我们真的没想到会发生这样的事情。多年来利息一直按时支付，而且还有政府的支持，所以我们都相信他们（汉城民间贷款中心）。” Cho Xingchen 说，Priva 贷款中心在汉城落成时，政府领导人都在场并起立。 “确实，利率比存款的利率高。但我们的主要目标是接受和支付政府的援助。否则，无论利率多高，你都没有勇气接受。公开资料显示，汉城民间借贷中心成立于2014年6月，是陕西省首家经韩城市政府批准成立的民间借贷服务机构。据天涯报道茶叶资讯方面，韩城民间借贷中心由个人郭俊文、雷建强出资设立，其中郭俊文持股67.5%，雷建强持股32.5%。海报新闻记者指出，为加强韩城市民间贷款登记服务中心试点工作的组织领导，韩城市还成立了由市主要领导任组长的试点工作领导小组。据汉城市当地媒体2014年报道，民间借贷登记服务中心是经市政府批准成立的服务机构。我们主要提供民间借贷登记服务。服务，最终达到规范民间借贷、控制民间借贷利率、降低民间借贷风险的目标。汉城市委员会政治研究室2016年发布的一份报告显示，设立民间贷款登记处设立服务中心是汉城市积极探索引导民间资本进入实体经济的新途径。通过监管和保障，大量民间资本从地下走向地上，进入优质资本市场。仅一年时间，我市就向全市中小企业、个体工商户、私募中介机构发放贷款3亿多元，创造了无不良贷款的优良记录。贷款人与汉城民间贷款中心签订贷款协议。金融公司对涉嫌非法吸收存款表示质疑。接近当地政府的人士表示，成立民间借贷登记服务中心的初衷是好的：通过有序盘活民间资本，促进地区经济发展。 “汉城民间借贷中心的主要功能应该类似于金融机构的功能。上述人士表示：“这是一家帮助客户和金融机构对接交易的中介机构，并收取一定的服务费。”根据汉城民间贷款中心公布的服务流程，首先融资方和贷款方登记信息，然后贷款中心管理融资方的风险，并根据资金数额和贷款方的空闲时间匹配融资方，最后促成交易。交易双方同意。如果不这样做，汉城私人贷款中心将贷款中心还可以提供担保确认、抵押登记等服务。韩城民间贷款中心承诺严格按照（韩政办法[2015]13号）和（汉民登办法[2015]1号）文件执行。rivate贷款登记服务中心是5∴（包括公证费.io、其他保修费用、打印费用等）。贷款人将负责在进行贷款之前发放贷款所产生的任何承销费用。但在实际操作中，贷款人并不了解资金的真实流向。据赵星辰等多位贷款人介绍，韩城民间借贷中心目前的业务流程是先向客服注册，然后客服送出包含银行账户信息的文件。持此文件到银行将钱转入指定账户，然后持银行收据到汉城民间借贷中心大厅服务柜台签订合同。 “通常情况下，合同每六个月或一年关闭一次。你唯一一次去银行转账是第一次。要续签合同，你只需要把之前的合同拿到服务台直接办理即可。这样你就可以了。”“第一次处理的时候就知道这些钱会流向谁。” 赵：“但是我不知道。”据多家贷款机构提供的信息，受让方包括陕西前强实业（集团）有限公司，该公司由当地一家洗煤厂厂长刘先生和雷建强控制。韩城民间借贷中心股东雷建强。他作为贷款人持有的合同显示，这是一份《汉城民间借贷登记服务中心借贷协议》，合同上的印章也是汉城民间借贷中心的印章。海报新闻记者表示，这份合同包含贷款金额、期限、贷款利率及还款方式、贷款人承诺、服务中心承诺、风险措施、违约责任以及附加条款等八个条款，但我注意到，并没有有关融资方的信息。 “坦白说，汉城民间借贷中心已经运行了很多年了。ars。当它有政府平台的时候，我们并没有太关注它。但现在看它的合同和运营模式，是不是涉嫌非法吸纳存款？”不少贷款人表达了这样的疑问。监管缺失吗？为什么金融创新的努力会在地方金融市场“埋雷”？上述接近地方政府的人士认为，制度发展和后续监管可能是重要原因。“为什么韩城民间借贷中心没有国有资产历史，完全由两个自然人设立？后续监管政策甚至法律依据是否及时有疑问。”该人士表示。海报新闻记者注意到，在民间借贷登记服务中心试点过程中，汉城市多次发布规定，但2018年政府发布的一些规范性文件或一般性文件被废止。 2018年2月6日，韩城市人民政府发布《关于公布政府文件整理结果的通知》。通知称，汉城市对2005年至2016年间代表市政府（办）发布的2678份文件进行了全面清理。清理工作已完成，其中保留44份规范性文件，作废72份，废止22份。 1,542件普通文件被宣告无效。韩城市表示，无效或过时的文件不应作为行政控制的依据。其中，已失效的规范性文件有《韩城市人民政府关于印发韩城市公民贷款登记服务中心判决管理办法（判决书）的通知》汉证办发〔2015〕13号，废止的规范性文件有《韩城市人民政府关于印发韩城市公民贷款登记服务中心判决管理办法（判决书）》的通知衡市人民政府韩城市办发[2014]15号。《汉城市间贷款登记服务中心管理办法》。被废止的一般性文件包括汉政办发[2014]14号《汉市人民政府办公室关于成立民间借贷登记服务中心试点工作指导小组的意见》；汉政发[2014]16号《汉市人民政府关于民间借贷试点工作的指导意见》。登记服务中心。 “值得一提的是，韩城民间借贷中心公布的服务承诺中，相关规定仍以失效的韩城版法[2015]13号为准。汉城民间借贷中心的服务承诺仍以失效的政府规范性文件为依据。 “汉城民间借贷中心虽然是一家民间公司，但其成立当时是由政府主导，涉及资金，所以应该多多关注。”重新严格控制。然而，在事件发生之前，政府对该中心的运作情况知之甚少。最后花了几个月的时间才了解情况。汉城民间借贷中心大概有2200多人。”贷款人总共借出资金超过11亿。赵星辰说：“目前政府正在介入，正在寻找解决办法。听说扣除利息后还本金。就是你投资10万，之前收到2万利息，这次又收到8万，但是还没有具体计划。 ”贷款人李春兰先生（化名）如此表示。前述接近当地政府的消息人士也证实，上述方案目前正在决策过程中，尚未最终确定。“这是地方政府过去化解债务的心态和做法，我们必须学习借鉴。e.” “但是，解决问题的资金从哪里来仍然是一个问题。今年9月至10月，汉城民间借贷中心多次发布有关资产处置的公告。待处置的资产包括商铺、建筑物、车辆等。“但进展缓慢。”上述当地政府官员表示：12月3日，海报新闻记者就汉城市民间借贷中心的监管问题以及出现付款困难后如何解决等问题联系了汉城市金融管理局。 “官员们表示，他们需要通知领导人，然后采取行动，但截至撰写本文时，我们尚未收到回复。”
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