据美国媒体报道,美国总统特朗普于当地时间9日签署行政命令,宣布国家进入紧急状态。是的,这是众所周知的美国国家紧急状态。签署该协议的原因是为了“保护”美国财政部账户中持有的委内瑞拉石油收入免遭“扣押和司法程序”。当地时间2025年11月5日,华盛顿国会大厦游客中心因联邦政府“停摆”而关闭。 (资料图)中新网记者陈梦桐供图 这个策略听起来是不是很耳熟?毕竟,这并不是美国总统第一次宣布国家紧急状态。特朗普在上任的前五个月内八次宣布美国进入国家紧急状态。它的出现频率之高,是它的“前辈”无法比拟的。那么问题来了:美国到底什么是国家紧急状态?为什么美国要实行如此多的紧急状态?简单地put,“国家紧急状态”是通过《国家紧急状态法》等立法授予美国总统的权力。 1976年,时任总统福特签署了《国家紧急状态法》,确立了美国总统宣布国家紧急状态的权力,并建立了国会对总统紧急状态声明的制衡机制。一旦启动,美国总统将拥有至少136项紧急法律权力,包括扣押财产、规范生产方式、扣押资产、向海外派兵、实施戒严、控制交通和通讯、监管私营企业运营以及暂停监管化学和生物武器的法律。历史上,美国总统曾多次宣布国家进入紧急状态。在《国家紧急状态法》颁布之前,威尔逊、罗斯福、尼克松等总统都曾宣布国家进入紧急状态。该法案提出后,乔治·W·布什d 奥巴马还用它来应对9/11袭击和新的流感大流行,克林顿在任期内19次宣布国家紧急状态。当地时间2019年2月15日,美国总统特朗普宣布全国进入紧急状态。图为民主党众议院议长南希·佩洛西14日在新闻发布会上表示,她将考虑对特朗普总统采取法律行动。中新社记者 陈梦桐 供图 在美国国家紧急状态法颁布之前,美国国家紧急状态期间行使的权利主要是针对美国的。情况变得越来越糟。该法实施后,进入紧急状态的对象包括外国政府、恐怖组织以及在美的外国财产。美国国家紧急状态法仅规定了总统宣布紧急状态的程序规则,但没有具体规定总统在什么条件下可以宣布紧急状态。所以,总统可以相对容易地援引这一权力来解决各种问题。同时,国会结束国家紧急状态的门槛较高,导致美国国家紧急状态不断增加。值得注意的是,近年来,美国国内针对《国家紧急状态法》的缺陷和国家紧急状态标准的模糊性,要求改革这一“超级陷阱”的呼声日益高涨,防止国家紧急状态成为破坏总统“民主”制度的手段。 (注:本文部分数据引自中国社会科学院研究生院唐凯先生《美国国家紧急状态研究》)来源:文/中新社记者何少卿
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